注册 登录  
 加关注
   显示下一条  |  关闭
温馨提示!由于新浪微博认证机制调整,您的新浪微博帐号绑定已过期,请重新绑定!立即重新绑定新浪微博》  |  关闭

乡村教师的博客

隐居于村野,遨游于网络,看时事变化,品百味人生,过清贫生活……

 
 
 

日志

 
 

简析农村教育存在的问题  

2006-12-06 22:21:42|  分类: 教育随笔 |  标签: |举报 |字号 订阅

  下载LOFTER 我的照片书  |

改革开放以来,我国政府克服人口众多、生产力发展水平较低的不利条件,基本普及了九年义务教育,发展壮大了高等教育,取得了一系列令世人瞩目的成就。但是,农村教育依然面临着很多问题,严重的阻碍了农村经济的发展。

 

一、农村教育现状

(一)农村义务教育一费制难执行

1.省级农村中小学一费制标准。 一费制是指在严格核定杂费、课本和作业本费标准的基础上统一向学生收取的费用。山东省里公布杂费、课本和作业本费最高收费标准,各市可以根据经济发展水平和群众承受能力,制定不超过省最高标准的本地具体收费标准和实施办法。杂费标准中已经考虑了取暖、信息技术教育和电教等因素。凡不能为学生提供取暖、没有开设信息技术教育课程和不具备电教条件的学校,应相应扣减对学生的收费。取暖费按农村每生每年30元扣除;信息技术教育费按每生每年小学(三至六年级)50元、初中60元扣除;电教费按每生每年小学16元、初中24元扣除。决不允许为多收取杂费而不顾条件、弄虚作假上取暖设施、微机等。




 课本费包括国家规定的课程用书和地方课程用书。各地选用课本必须从省教育厅公布的中小学用书目录中必须配备的学生用书(不得含教辅材料)中选定,并按照省物价、新闻出版部门核准的价格计算。
      
作业本费最高收费标准为:小学每生每学年一至二年级15元、三至六年级20元、初中30元。学校应保证学生作业本的使用,作业本的价格不得高于当地同类作业本市场价格。




2.农村学生实际交费超出一费制规定费用。

 

实际调查表明,农村学生除了缴纳一费制费用、代管费、借读费、住宿费等正常费用外,还要额外缴纳其他费用,如饮水费每学期20-30元,上机费30-40元,试卷费20元,杂费按规定小学应该不高于40元,但实际交费却要达到200元等,这些收费多数不符合省里的精神,但各地较普遍,并且采取了口头下通知、不开收据等方法设立各种名目收费,学生实际缴费远远超出省里规定的项目数额。

 

(二)       高等教育收费偏高,农民负担过重




在农村,通过上学从而改变身份,是诸多农民曾经普遍选择的方式,然而,昂贵的教育费用逐渐在堵塞着农家孩子"鲤鱼跳龙门"这条道路。高中段高额的学杂费、择校费、辅导费,大学段年均1.5万元的支出压得人均年纯收入3000-4000元左右的农民喘不过气。教育返贫的现象时有发生,借钱供孩子上学成为多数农民必须的途径,甚至有的实在借不到钱,向民间高利贷借款,这无疑成为农民身上的一座沉重的大山。

 

二、农村教育存在的主要问题

 

(一)    教育费用是农民比较重的负担。

 

     博山区2004年农民人均纯收入4511.96元,而同期人均教育费用支出182.71元,教育费用占4%;而05年截至10月份,农民人均现金收入 4732.33元,而同期教育费用人均 389.21元,占到 8.2%。据调查测算,一个农村小学生一学期的费用平均在500元左右,初中生在1000元左右,而高中生要2000元以上,如果学生住校还要更高,大学生年均要1.5万元左右。对于相对欠发达的农村,供一个孩子从小学到念完大学要8-10万元,这相当于一个普通农户近10年的收入还要不吃不喝才行,而对于农村有二胎的家庭负担就更重了,往往需要一个孩子为此辍学。

 

(二)    农村中小学校经费短缺。

 

目前大多数农村中小学普遍存在经费严重短缺现象,很多中小学校长把工作重点放在到处讨钱、要钱上,而不是教育质量。由于政府投入不足,很多学校的办公经费、公用经费严重缺口,正常工作不能顺利开展,学校的设施设备比较落后,直接造成教学质量和城市的差别逐渐拉大。经费短缺问题解决不了,导致学校只能向学生摊派,设立各种名目乱收费,加重了农民负担。

 

   (三)合校引发新的问题




1.安全问题。合校后,多数学生离学校较远,有的甚至要七八公里的路程,而家长一般忙于农活,没有时间去接送孩子上学,由于孩子年龄小,尤其是小学低年级孩子,上学路上不够安全。不仅仅有车,而且还有社会不良青年对他们的敲诈勒索。由于孩子上学早,放学晚,女学生的安全令人担忧,时有女学生遭到社会不法分子的性侵犯。




2.在未合校以前,有些学生在自己村里或者邻村上学,一日三饭在家食用,而到学区上学,他们不得以在校吃饭,甚至住宿,这无疑加重了农村家长的负担。

 

三、对发展农村教育的几点建议




(一)严格执行义务教育一费制,健全高等教育的助学金、奖学金和教育贷款等规章制度。




建立和完善贫困学生助学金制度,对家庭经济困难学生要酌情减免杂费、住宿费和课本费。教育一费制在一定程度上可以减少学校乱收费的情况,但还有相当部分学校以保险费、校服费、假日培训费等向学生摊派,加重了农民的负担。




建立有关农村教育建设的专门法律法规,强化法律意识,规范农村教育收费,加强社会力量监督,保障农村学生的受教育权利。




   目前,教育的重要性已经被大多数家长所认识,他们节衣缩食,把家庭的大部分收入投入到子女的教育中。高等教育收费较高,农村孩子即使能够正常考上,也要为筹措高额的费用而发愁,因此,各级政府应当出台政策,资助贫困的学生完成他们的学业。比如完善高中和大学的助学金、奖学金制度,鼓励企业和个人对贫困学生进行资助,加大银行对学生的助学贷款业务投入。

 

(二)    加大对义务教育的投入力度




中国的教育经费只占全国生产总值的3.41%,而且政府预算只占教育总经费的53%,剩下的47%则要求家长或其他来源去填补。在农村不少地方,可以看到学校的教室极其简陋,课桌椅破旧不堪,教学条件极其落后。经费的短缺严重影响着农村教育的发展,所以本质上需要国家、地方、村三级联合办学,加大对义务教育尤其是农村义务教育的投入。




(三)大力支持全社会办教育,对贫困家庭学生实行免费教育。在加大政府投入的同时,动员和争取社会力量参与办学,举办针对义务教育的民营、私立学校,鼓励企业和个人捐资助学。继续做好希望工程春蕾计划,资助贫困农村学生完成义务教育。




(四)消除学生的安全隐患。合校在一定程度上优化了资源配置,提高了教学硬件的利用率,但是也出现了不少问题。安全隐患成为最大问题,个别条件比较好的村为学生提供了车辆,收取少量费用甚至免费,为学生和家长都提供了便利。各级政府可以动员和鼓励社会力量,在学生相对较集中的地方安排车辆接送学生。

  评论这张
 
阅读(204)| 评论(3)
推荐 转载

历史上的今天

在LOFTER的更多文章

评论

<#--最新日志,群博日志--> <#--推荐日志--> <#--引用记录--> <#--博主推荐--> <#--随机阅读--> <#--首页推荐--> <#--历史上的今天--> <#--被推荐日志--> <#--上一篇,下一篇--> <#-- 热度 --> <#-- 网易新闻广告 --> <#--右边模块结构--> <#--评论模块结构--> <#--引用模块结构--> <#--博主发起的投票-->
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

页脚

网易公司版权所有 ©1997-2017